“阳光党务”助推企业和谐发展——宏泉集团有限公司积极推进党务公开纪实

　　上海宏泉集团有限公司成立于1993年，是以现代服务业为主的民营科技企业集团，拥有十余家全资和控股公司，设有党委、纪委、工会、团组织，有员工700多名。涵盖酒店、商业街和总部商务楼宇经营管理、科技和实业投资、非银行金融、房产开发及建筑、商业和民用物业管理等经营领域。是上海市文明单位、上海民营百强企业。曾获全国民营企业思想政治工作先进单位、全国优秀企业公民、全国双爱双评先进单位、全国就业保障先进单位、上海市文明单位、上海市五好党组织、上海企业文化建设优胜单位、上海市拥军优属模范单位、上海慈善奖等荣誉。

　　近年来，宏泉集团有限公司党委根据上海市和普陀区服务业发展的总体思路，坚持围绕中心抓公开、围绕公开促大局，积极推进党务公开。他们按照“发扬民主、规范程序、试点引领、覆盖全面”的工作思路，坚持先行先试，大胆创新，不断探索和总结开展党务公开工作的新方法、新规律、新途径，进而增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的先进性，使党员爱岗敬业、模范带头，争当先进的良好职业道德、学雷锋精神的文明风范，以及为社会服务的“祥和”企业文化得到弘扬与落实，为确保企业的平稳、有序、健康和和谐发展提供了有力保证。

领导重视，认真实施党务公开工作

　　2011年3月，为贯彻落实普陀区委、区社会工作党委实行党务公开的工作要求，按照区科技党建工作会议精神，宏泉集团有限公司党委研究决定，立即在集团公司中全面实施党务公开工作，并提出将党务公开作为提高党建工作有效性的一个重要创新方式，要求各级党组织务必根据上级党委的部署要求，结合集团党建工作的特点，积极探索党务公开的形式、方法、途径，做好党务公开的试点工作。基本做法主要是确保“三到位”：

　　一是加强领导，确保组织到位。成立了由党委书记、总裁吴桂玲挂帅的党务公开工作领导小组，全面负责这项工作；从制定党务公开方案到安排部署，都坚持高标准、严要求，确保应公开的事项按原则公开，按要求公开，不走过场。同时根据《普陀区党的基层组织实行党务公开实施办法》文件要求，下发了《关于开展党务公开工作的通知》，逐步形成党务公开的组织、实施、检查、督促和落实的工作格局。各级党组织也相应成立了工作领导小组和办公室，具体负责党务公开的协调指导工作，严格执行基层党组织向党员报告工作并接受党员评议制度。2013年，还及时调整党务公开工作领导小组成员，建立了党务公开工作监督小组，进一步完善了公开内容，进一步加强集团公司的党务公开工作。

　　二是加强学习，确保责任到位。集团公司党委首先举办了支部书记学习理解区科技党委的文件精神的学习班，认真学习开展党务公开工作的精神和要求，统一了思想，使大家对党务公开工作的重要性和必要性有了新的认识。接着，将各级党组织的党务公开工作纳入党建工作责任制目标考核，层层签订落实责任书，明确各级党组织的主要负责人是党务公开工作的第一责任人，坚持围绕领导班子自身建设主动公开，围绕职工关心的热点问题及时公开，围绕责任落实跟踪公开，亲自抓落实；另外，规定各支部书记对年度工作活动情况予以小结，要求突出重点，增强党务公开的针对性，推进党务公开工作更上一个新台阶。

　　三是注重宣传，确保发动到位。通过各种会议和活动，加强宣传力度，加深全体党员对党务公开工作的认识，创造良好的公开工作氛围；同时，利用宏泉通讯、宏泉简报、政工信息、宏泉网站、集团党建栏等载体对党务公开内容进行宣传。除让党员及时了解党建信息外，党务公开极大程度上让全体员工及时了解了企业的发展目标和要求，并对党务公开在每个阶段的工作任务有了比较深入细致的了解。

　　尤其是在创先争优活动中，集团公司党委向各总支、支部发出倡议，就实施党务公开工作提出四条要求：一是党务公开工作要围绕企业发展，坚持实事求是，真正做到公开透明，不做表面文章；二是党务公开工作要围绕党员主体，坚持发扬民主，真正促进党的民主建设工作；三是党务公开工作要围绕职工监督，坚持广泛参与，真正建立职工监督机制；四是党务公开工作要围绕科学决策，坚持三个贴近，真正确保决策的民主性、科学性。

　　党务公开的内容和和方法基本明确后，集团公司党委注重围绕班子建设抓公开，规定各级党组织都要做到“三公开”：

　　长期公开：通过文件等形式，公开相对时间跨度大的有关情况，如集团有关决定、党组织的设置、党员干部人事任免以及公司有关的政策与规定；

　　定期公开：通过有关重要会议，如经济工作会议、政工例会等，公布党委一阶段工作报告、工作计划等；

　　即时公开：通过党建专栏、宏泉简报、政工信息、宏泉网站、宏泉通讯等，即时公开党内有关会议主要精神、涉及企业发展的重要决策、党内主要活动及效果反映，以及有关的党员干部任免、集团2011年度、2012年度和2013年上半年度党委经费收支情况、表彰先进、党员干部上交礼金等情况。其中，宏泉简报刊登创先争优信息19期，政工信息11期。

“阳光党务”，提供企业发展组织保障

　　宏泉集团有限公司党委坚持“真、严、活、实”理念，推行“阳光党务”，为企业发展提供了强有力的组织保障。

　　——公开内容求“真”。把党务公开与行政公开有机结合起来，党组织的决定、年度工作计划、总结、重要工作部署、党组织班子自身建设状况、党员发展、党费收缴使用等内容和信息，只要不涉及党内秘密，都及时进行公开，做到公开内容真实可靠，经得起职工群众“推敲”。

　　——公开程序求“严”。根据不同事项，确定公开的时机和时限。对长期性、稳定性的内容进行长期公开；对一些相对固定性的内容，根据实际情况定期公开；对阶段性的工作，采取事前、事中、事后逐段公开；及时将方案进行公开，并公开监督电话、设立征求意见箱，广泛听取党员干部和职工群众的意见和建议，保证了工作的公开透明。

　　——公开形式求“活”。党政定期的沟通交流机制，如政工例会等方式，让管理层面的工作更透明更畅通，无论是工作进度检查还是先进表彰工作，都反映了公开公平和效率的理念；多层面的教育管理机制，如职代会、职工监事会、人代会和党代会等，让员工尽量多地了解情况，提出合理化建议，为企业发展出谋划策，也让高中层领导了解员工心声，贴近民意，有些较好的合理化建议得到管理层的重视，促进了企业产业转型与发展。同时，在公开的渠道上力求因地制宜，灵活多样。适宜在党内公开的，通过党内有关会议、下发文件、定期通报、民主生活会等形式进行公开；通过网站、宏泉通讯、简报和党务公开专栏等载体进行公开，实现了公开的多样性、灵活性。

　　——公开效果求“实”。高管党政职务的交叉兼职，使企业经济发展与民营企业的党建工作贴得很紧，协调得很好，决策更民主。各支部按照区和集团公司的部署要求，发动党员和员工投入十八大精神的学习贯彻，活动形式多样，教育内容丰富，得到了大家的肯定与欢迎，在区的各项评比参赛中均取得了较好的成绩；2013年实行的对党支部书记的工作考核机制，使各党支部的工作得到推进，党员的宗旨与服务意识进一步增强，主要领导和涉及经济开发的部门人员的反腐倡廉工作得到进一步的加强，使党务公开与相关工作相互促进、互相完善，形成了既向广度推开，又向深度发展的“大公开”格局，保证了党务公开的实际效果。

三级承诺，自觉接受党内党外监督

　　开展承诺活动，最重要的目的在于加强党员队伍建设，自觉接受党内外监督，增强队伍的战斗力，服务好经济发展目标。2013年3月，集团党委又按照区委组织部《关于建立基层党组织和党员公开承诺长效机制的实施意见》，及时向党支部下发了“开展党组织和党员公开承诺活动的通知”，发动所有党员分党委、支部和党员三个层面签订了“承诺书”。为此，党委书记、总裁吴桂玲不仅专门在每次的季度政工例会上，强调了抓好集团党委、支部和党员三级公开承诺工作的重要性；各支部也认真按照集团党委的要求，把找不足定措施放在重要位置，使年度的工作任务更加清晰，党员责任目标更加明确。

　　宏泉集团有限公司党委根据集团的重点工作，分别拟订了集团党委、党支部和党员承诺书。三个层面则根据承诺书的要求，根据不同的企业、不同的岗位与业务，都分别作出相应的承诺，同时以规范的文本格式，签名公示。党员承诺书的主要内容是岗位工作、志愿者活动、联系群众和学习教育；支部承诺书的主要内容是学习宣传教育、参与创建工作、联系党员群众、党务公开工作和服务企业发展；党委承诺书的主要内容是党工群团促发展、精神文明建设、凝聚党员群众、组织工作覆盖和遵守廉洁规定。目前，有41名党员向党组织递交了党员承诺书，包括董事长、党委书记、支部书记，承诺率达到了100%。四个党支部书记向集团党委递交了支部工作承诺书。集团党委还根据年度工作，专门拟定了集团党委的党建工作承诺书，向全体党员作了年度工作责任的承诺。另外，有两名积极分子在没有要求的情况下，也主动加入到了承诺的行列。

　　宏泉集团党委通过开展承诺活动，自觉接受党内外监督，让群众参与“评诺”，有效确保了公开到位，责任落实，并做到与廉政风险防范管理的有机结合，使公开步入规范化、制度化轨道，增强了实效性。广大员工对此都很满意，由衷感言：“如今员工敢直言，干部敢谏言，全面推行党务公开，更让我们心里亮堂堂。”

稳步推进，“祥和”企业文化取得成效

　　宏泉集团有限公司党委为切实维护群众的根本利益，推进基层党组织建设，由于采取了有效措施，注重公开内容、健全监督体系和完善考核机制，不断规范党务公开工作，从而实现了党务公开的规范化、常态化和制度化，取得了较好的效果，具体反映在三个方面。

　　一是党内事务公开透明，有利于更大范围地凝聚人心。过去仅党委班子与高层领导阅读的部分文件现在公示后，能使全体党员和党外人士及时了解党委的工作内容、党员组织生活、党内活动的情况，尤其是较大的人事任免、先进表彰等公示，激发了广大党员、广大员工身在宏泉、立足岗位、上下联动、积极奉献的工作积极性。

　　二是党内专项工作公开透明，有利于加强党员教育。党员干部礼金上交等公示，对党员反腐倡廉起到了警示作用。尤其是创先争优活动的三个阶段情况，通过每期简报和网站刊登交流后，极大地鼓舞了党员和入党积极分子的学习与工作热情。尤其是广大党员在雷锋精神的感召下，每月5日都自觉参加志愿者为社会的服务活动，以高标准严要求衡量自己。两年多来，已有3个党组织被推选为先进党支部，有12名党员被评为集团公司优秀党员，有5名入党积极分子被评为先进积极分子。

　　三是党内事务公开透明，进一步促进了党委和公司经济工作的和谐发展。作为集团公司党委书记、总裁的吴桂玲，是个既重视党的建设又极其专注事业发展的年轻人，她能很好地协调好党的建设和经济工作的关系，凡党内或党外重要会议，都能及时向党委委员和党员们传达上级党委的意见，并根据宏泉实际情况，作出部署安排，均衡力量，使总裁内部既分工明确，又协调一致地完成区委、区政府下达的任务，同时完成好集团年度的经济发展任务。

　　与此同时，集团公司党委通过查找不足，加强了改进措施，规范了监督机制，推进了民主管理。首先，他们对照《普陀区党的基层组织实行党务公开实施办法》等规范性文件与有关会议精神，对党务公开工作现状作了自查，认为要达到标准，取得更好的实效，就必须强化领导，强化监督机制，进一步推进党务公开工作更规范有效地发展。接着，他们聘请了党务公开监督员4名，专门收集党内外意见，监督党务公开制度的执行情况，对党务公开工作提出意见与建议；同时建立“依申请公开”程序，使相关的申请和审核以及工作流程明确，便于操作。另外，集团公司党委又适时对党务公开工作进行总结，接受大家意见，提出努力的方向。

　　集团公司通过党务公开、信息公开、重大事项公开，通过民意测试、年度考评、表彰先进等常态化工作，提高了企业的透明度，增强了员工的参与意识，部门与部门之间，部门与分管领导之间的关系得到融洽，进一步健全了现代企业管理模式。连续多年，职工无群体性事件发生，无安全责任事故发生，无违纪违规事件发生，无影响大局的情况发生。同时，企业创先争优的成绩斐然，连续多年入榜上海市文明单位，经济创税情况稳定，党政领导年轻好学创新有为，党支部争先进、党员创优秀、职工岗位练兵、学习型团队良好氛围已经形成。

　　党务公开是宏泉集团有限公司加强党建的一个重要步骤，也是深化以“责任”为主要内容的“祥和”企业文化的一个重要环节，更是促进企业管理，民主科学化管理的一个进步。在宏泉集团有限公司，党务公开工作不仅仅是个形式，对于提高党员党性意识，提高支部战斗堡垒作用，接受党内外监督都起到了积极的推动作用。

　　“清风起松海，正气贯重山”。不久前，在普陀区科技党委对宏泉集团开展的党务公开工作予以肯定时，党委书记、总裁吴桂玲深有体会地说：在宏泉，起决定性作用的还是党风，有什么样的党风，必然会有什么样的政风、民风；好的风气是企业发展的一双“隐形的翅膀”，能够在潜移默化之中扬善扶正、祥和飞翔！